Питер тоже богатый город. Дым пожиже труба пониже конечно. Москва и Питер это как минимум 15% населения Россиии. Опять же многии областные центры тоже не бедствуют. Похоже проблема в России из-за такого подхода: в начале собирать деньги в центр (страны, области или района неважно принцип тот же), потом распределять по переферии. И большая часть средств предсказуемо оседает в центрах.