Я же говорю - можно проследить (собственно, это уже сделали) _эволюцию_ понятия "гражданин" - от "любой человек, наделенный гражданскими правами, без различия происхождения, религии и цвета кожи" до "христианин". В той же самой Испании. Рекомендую: C. LO NERO, Christiana Dignitas: New Christian Criteria for Citizenship in the Late Roman Empire, in: Medieval Encounters 7 (2001), pp. 125–145

Так что был там предыдущий опыт и его как раз и отбросили ради высшего идеала.

***В этом случае, очевидно, Папа им был не указ. Они считали, что лучше Папы знают "как лучше".
Вот именно. Раестроительство добрым намерением не является.

С уважением,
Антрекот