1. это мог быть псих-одиночка (или пара психов, в нашем городе бахнутых на всю голову социопатов полно, я таких на работе регулярно вижу);
2. это мог быть креатив кого-то из местных, чтоб подсидеть наше ментовское начальство (поговаривают, что нынешний главмент уже многим коллегам надоел);
3. это мог быть своего рода ультиматум городским властям (Куличенко тоже многим надоел)

По-моему, вот эти три варианта куда более вероятны, чем этот вариант с экстремизмом ради закона об экстремизме.